НКО "Общество охраны прав покупателей "Публичный надзор" выпустила памятку русским туристам о экспедициях в Крым, где полуостров назвали оккупированной территорией и посоветовали гражданам России получить разрешение на путешествие у Украины. На "инициативу" общественников должностные лица Российской Федерации среагировали резко. В итоге компании угрожает дело. "Право.Ru" просило представителей правового сообщества прокомментировать обстановку.
Нереальная угроза?
Межрегиональная публичная компания ОЗПП, добровольно принявшая именование "зарубежный агент" в 2012 году, выпустила памятку посещающим Крым несколько дней назад. ОЗПП говорит, что памятка стала реакцией на заявление покупателей. Согласно точки зрения авторов, отсутствие контракта между Украиной и Россией, легитимирующего присоединение Крыма, с позиций международного права определяет полуостров как "оккупированную территорию", исходя из этого русский покупатель рискует, посещая Крым и совершая там каждые сделки. Авторы памятки рекомендуют гражданам РФ получить разрешение украинской пограничной работы, пересекая российско-украинскую границу через КПП в Херсонской области. Кроме того ОЗПП информирует, что гражданин в праве стребовать компенсацию с туристической организации, в случае если та реализовала ему путевку, не предупредив о вероятных рисках.
Находящаяся в памятке Общества охраны прав покупателей "Публичный надзор" о посещении Крыма информация некорректна с правовой точки зрения, считает Александр Базыкин, управляющий партнер консалтинговой организации Heads.
Конституция РФ имеет высшую правовую силу, прямое воздействие и используется на всей территории РФ. В соотношении со ст. 65 Конституции РФ Республика Крым находится в составе РФ прямо как субъект РФ, рассуждает Базыкин. В ст. 66 Конституции заключено, что статус республики как субъекта Российской Федерации определяется Конституцией РФ и конституцией республики; Конституция Республики Крым принята Госсоветом Республики Крым 11 апреля 2014 года, напоминает Базыкин, и ст. 1 гласит: Республика Крым представляется демократическим юридическим страной в составе РФ. Территория Республики Крым представляется единой и неделимой и образовывает важную часть территории РФ. "Согласно с вышеизложенным, де-юре искаженно причислять Крым к субъекту каких-то другого страны, не считая как РФ", – заключает специалист. "Кроме того следует подчернуть, что заявление в органы власти постороннего страны относительно деяний на территории другого страны, в большинстве случаев, некорректно", – указывает он.
очень плохо оценил памятку и Евгений Корчаго, глава адвокатской коллегии "Старинский, Корчаго и партнеры". "С правовой же точки зрения данные "пояснения" не несут для русских туристов, решивших отдохнуть в Крыму, никакой смысловой или правовой нагрузки", – растолковывает он. Со слов адвоката, не следует беспокоиться и "страшилок" про невозможность получения в будущем шенгенских виз. "Дело в том, что для визита Крыма, равно как и любого другого субъекта РФ, не требуется присутствия заграничного документа и проставки в данный документ каких-либо отметок о прибытии либо убытии. Так, даже при громадном жажде, представители посольства государств Европейского союза, США или другой страны при решении вопроса о выдаче визы не сумеют получить данные о посещении Крыма нашими согражданами", – говорит он.
Задачей "общественников" была не забота о россиянах, а попытка очередной раз "поэксплуатировать" тему присоединения Крыма к РФ в своих умыслах, считает Корчаго: "Быть может, неслучайным стало появление данной памятки в тот самый момент, когда Европейский союз обговаривал продолжение санкций в отношении нашей страны".
адвокаты оценили обстановку и с позиций международного права. Одна компания ничего не преступила, поскольку Крым не признан основным стран – участников ООН, говорит Вадим Ткаченко, партнер холдинга vvCube. Содержимое памятки, касающееся Крыма, прокомментировал Базыкин. "Согласно с заключением Международного суда ООН от 22 июля 2010 г. по Косово, одностороннее провозглашение независимости частью страны не преступает каких-то норму действующего международного законодательства", – напомнил он.
Суд да дело
Одновременно Генеральная прокуратура Российской Федерации уже отправила в прокуратура и милиция материалы для возбуждения дела в отношении "Публичного надзора", сказала офпред учреждения Марина Гриднева. Материалы должны "решить вопрос об уголовном следствии ввиду присутствия показателей состава правонарушения, установленного статьей "Публичные призывы к осуществлению деяний, нацеленных на нарушение территориальной целостности РФ", подчеркнула Гриднева. Она утвержает, что учреждение кроме того потребовало сократить доступ к интернет сайту, на котором расположена памятка для русских туристов, направляющихся на отдыха в Крым. Роскомнадзор уже приступил к блокировке интернет сайта ozpp.ru. "В полном соотношении с притязанием 398-го закона интернет сайт направлен в выгрузку операторам связи. Производится его блокировка на территории РФ", – сообщил представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский.
У компании имеется важные предлоги для напряжения, считают адвокаты. "С учетом фактически сакрального отношения наших правительства к любым вопросам, связанным с Крымом, возможность уголовного следствия в данной обстановке очень громадна. Нужно принимать в расчет, что подобающий документ о потребности ревизии по данное обстоятельству на присутствие показателей правонарушения отправил не последний в системной правоохранительной иерархии орган – Генпрокуратура РФ", – указывает в комментарии для "Право.Ru" Дарья Константинова, юрист Адвокатского бюро "Забейда, Касаткин, Саушкин и партнеры".
За публикацию памятки в открытом доступе компанию возможно наложить санкции и меры ответственности по ст. 280.1 УК РФ ("Публичные призывы к осуществлению деяний, нацеленных на нарушение территориальной целостности РФ"). Правонарушение при таких обстоятельствах наказывается административным штрафом в сумме от ста тысяч до трехсот тысяч рублей либо в сумме зарплаты либо другого дохода осужденного за срок от одного года до двух лет, или принудительными работами на период до трех лет, или официальным арестом на период от 4 до полугода, или тюрьмы на период до 4 лет с лишением права занимать конкретные должности либо заниматься конкретной деятельностью на этот же период, растолковывает Александр Базыкин.
Единая практика употребления ст. 280.1 УК РФ отсутствует, кроме того не имеется мнения Верховного суда РФ в части конкретизации показателей данного состава, что может разрешить правоохранителям толковать деяния данных лиц, как подпадающие под показатели состава правонарушения, говорит Константинова.
"Не следует подзабывать, что именно после присоединения Крыма ужесточилась уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению деяний, нацеленных на нарушение территориальной целостности РФ", – даёт предупреждение адвокат.
В случае если правонарушение будет квалифицировано по ст. 280.1 УК РФ, то авторам памятки угрожает большое наказание в виде тюрьмы на период до пяти лет с лишением права занимать конкретные должности либо заниматься конкретной деятельностью на период до трех лет.
Конечно, благоприятный для компании сценарий никто не отменял. "На мой взор, авторы памятки об отдыхе в Крыму не призывали к деяниям, к примеру, по отделению Крыма, и возвращению его Украине, а высказывали только свое частное мнение по поводу его вхождения в состав РФ, – говорит Константинова. – Свободу мнения в наше
Комментариев нет:
Отправить комментарий